文化中国行｜感受烟火氤氲的老街风韵

环保部介绍称，《规定》完全是为落实水十条提出的加强城市水环境质量排名和信息公开工作，落实地方政府水环境保护责任而制定。

然而，由于大多重点排放单位提交排放报告的积极性不高，经常拖延提交时间;同时由于具备资格的第三方核查机构与核查员数量有限，集中在短时间内完成大量的核查工作不利于保证核查报告质量。韩国碳市场自2015年1月启动，包括第一阶段(20152017年)、第二阶段(20182020年)和第三阶段(20212025年)。

正是由于我国碳市场履约驱动的特点，大部分重点排放单位都选择在履约期到来才开始筹备相关工作，甚至面临处罚时才不得不开始准备配额，导致试点地区履约整体推迟。(二)滚动履约方式1. 配额周期。可将首批八大行业划分为8个履约期，每个履约期1个行业，新增行业填补月度空白，当纳入交易的行业超过12个时，可设置每月多个行业履约。此外，除核查期外的时间，第三方核查机构和核查员无其他业务可开展，较大程度上影响了核查机构的生存和发展。配额分配的周期设置为一年，履约期与配额周期间隔3个月，用于监测报告和核证(MRV)。

实施滚动履约，能够使参与各方工作量实现全年相对均匀分配，利于资源合理配置与利用。(二)韩国碳市场履约机制。2017年完成蓝线内河道治理和蓝线外景观绿化工程、索须河中州大道至祥云寺段景观提升工程，2018年完成潮河上游生态治理工程等水生态水景观提升项目。

2016年，建成区绿地率达到35.8%，绿化覆盖率达到40.5%，人均公园绿地面积达到12平方米。调整产业结构，严格行业准入。实施农用地环境分类管理。2016年，重点实施一环、一渠建设和三网绿化，完成营造林总规模10万亩，完成廊道绿化提升271公里，建设森林体验园及健康养生园10个。

建设土壤环境质量监测网络。总体目标：通过实施三年行动计划，实现环境质量总体改善，主要污染物浓度持续下降，大气、水环境质量明显好转，土壤环境质量总体保持稳定，建设天蓝、地绿、水清、河美的生态郑州。

对燃煤锅炉实施改造或提标治理，加快高污染燃料禁燃区建设。2018年建成区公共交通占机动车出行比例达到60%以上。主要从施工工地、道路扬尘、渣土运输车辆监管等方面入手，同时严管垃圾焚烧和秸秆焚烧。加快新能源汽车配套设施建设。

集中式饮用水水源地水质达标率稳定达到98%以上。2018年城区PM10、PM2.5平均浓度和优良天数达到省定目标要求。2018年，建成区绿地率达到36.5%，绿化覆盖率达到41.3%，人均公园绿地面积达到12.4平方米。制定全市加气站、充电站（桩）等配套设施规划，加快配套设施建设，保障新能源汽车能源供应。

利用两年时间，在全国74个重点城市排名中退出倒数后10位。2017年底前实现城市规划区内无黑臭水体。

强化基础设施建设，改善地表河流水质。2017年底前，完成土壤环境质量国控监测点位设置，建成国家土壤环境质量监测网络，基本形成土壤环境监测能力。

2016年底前实现城区河流无违法排污口。2018年，计划完成营造林总规模11.2万亩，完成廊道绿化提升210公里，建设森林体验园及健康养生园5个。严格黄标车管理，加强重型柴油车污染控制，加大尾气联合执法力度。2016年环保标志发放率达到85%以上，2018年达到90%以上。◆碧水工程水环境质量明显好转开展城市黑臭水体整治。◆蓝天工程主要污染物浓度持续下降将重点围绕优化城市空间布局、调整产业机构、控制燃煤污染、深化工业污染治理、控制机动车污染、遏制扬尘污染、防治低空面源、实施生态增容和重污染天气应急应对等方面开展工作。

全市土壤污染得到控制，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。2016年至2018年，每年削减燃煤总量25万吨，到2018年，燃煤总量从2015年的2857万吨削减到不超过2782万吨（含巩义市）。

2016年起，新增公交、出租等营运车辆清洁能源使用率达到100%。加快城市园林和绿地建设。

7月20日召开的郑州市生态环境治理暨大气污染防治工作推进会，印发《郑州市生态环境治理三年行动计划（20162018）的通知》，《通知》明确了未来三年郑州市生态环境治理的路线图和总目标。2016年完成10家企业外迁，到2018年底力争完成区域内不符合主导产业定位、不符合环保要求、不符合城市规划的工业企业外迁。

按污染程度将农用地划为三个类别，未污染和轻微污染的划为优先保护类，轻度和中度污染的划为安全利用类，重度污染的划为严格管控类，分别采取相应管理措施，以耕地为重点，分别采取相应管理措施，保障农产品质量安全。全市5个国控地表河流责任目标断面水质达到省定目标要求。水生态水景观提升工程广州PM2.5平均浓度为30.4微克/立方米，与去年同期相比上升了5.1%。

与此同时，大气治理进展也不容乐观。多种大气污染物显现，治霾应打响全面战争虽然自2015年起PM2.5浓度在全国大部分地区逐渐下降，但空气质量却不容乐观。

在东部大气污染防治重点区域，除广州和上海外，广东省17座城市、江苏省5座城市、浙江省1座城市均出现2016年第二季度PM2.5浓度比去年同期升高的现象。除京津冀地区外，全国数据也揭露出类似趋势。

以PM2.5浓度持续下降的京津冀13城为例：在PM10和PM2.5下降的同时，臭氧污染恶化。如图一所示，在去除季节性变异的影响之后，京津冀地区13座城市的正态化PM2.5浓度值在2016年第二季度呈上升趋势。

自2012年空气质量新标准颁布后，全国共有367座城市陆续开展监测并公开包括PM2.5在内的六项监测指标。在环保部数据中心公布的全国城市空气质量日报中，首要污染物不再由PM2.5独占，而是间或出现了如PM10，臭氧，氮氧化物等，甚至在很多天的日报数据中多种大气污染物并列为首要污染物。共有266座城市的PM2.5平均浓度未达到《环境空气质量标准》中的二级浓度限值，即35微克/立方米。此份排名是通过分析中国359座城市公开的实时监测数据而计算得出，以2016年上半年城市PM2.5浓度平均值从高至低排序。

全部城市均未达到世界卫生组织设定的PM2.5空气质量准则值，即年平均浓度10微克/立方米2016年上半年PM2.5平均浓度同比下降最多的三个省份为：甘肃省、湖北省和河北省，同比变化率分别为-27.0%、-21.6%和-21.0%。雾霾西进的趋势在第二季度的数据中仍然保持：四川、山西、新疆、陕西分别有9座、5座、5座和4座城市或地区出现PM2.5浓度和去年相比回升的情况。

上海PM2.5平均浓度为48.4微克/立方米，与去年同期相比上升了6.1%。在上半年182天中，13城臭氧成为主要污染物的天数平均为50天，PM10为主要污染物的平均有46天。

在全国359个城市中，共有103座城市出现污染反弹，接近统计城市数量的三成。以京津冀地区为例，2016年3至5月，河北省水泥产量同比增长24.2%。